为深入学习贯彻党的十九大精神，落实“两学一做”学习教育常态化制度化，确保开好集团公司2017年度领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，根据中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，结合企业实际，制定本方案。
一、 会议主题
以学习贯彻党的十九大精神为主题，围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求，围绕以下内容进行对照检查：(一)遵守党章，坚定理想信念，贯彻党的理论路线方针政策和决议，执行党的政治纪律和政治规矩，维护党中央权威的情况。(二)加强领导班子自身建设，实行民主集中制，维护领导班子团结，严格党的组织生活制度，坚持正确用人导向，开展批评和自我批评的情况。(三)正确行使权力，履职尽责、积极作为，坚持科学决策、民主决策、依法决策，反对特权、秉公用权的情况。(四)带头践行社会主义核心价值观，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员的情况。(五)执行党的群众路线，站稳人民立场，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。(六)履行全面从严治党主体责任和监督责任，加强党风廉洁建设和反腐败工作的情况。同时，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，反思反省、自我解剖、自我提高，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，推动形成昂扬向上、风清气正的政治生态，推进企业各项工作的开展。
二、时间安排
集团公司领导班子民主生活会于2018年1月上旬进行。各基层单位领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会原则上于1月20日前完成。
三、基本要求
2017年度领导班子专题民主生活会(专题组织生活会)要遵循“团结—批评—团结”的方针，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争。坚持实事求是，要以问题作为导向，真正摆进去，查找各方面不足，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不走过场，不搞形式，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
四、程序步骤
1.会前准备工作
(1)制定专题民主生活会方案。在市住建委党工委督导下，认真制定专题民主生活会的具体实施方案。实施方案应明确会议主题、召开时间、参加人员、召开方式和相关要求，并对会前、会中、会后各项工作作出具体安排，提出明确要求。集团公司领导班子专题民主生活会实施方案，要报市住建委党工委审核通过。
(2)深入学习研讨。领导班子成员要认真学习党章党规和党的十九大精神，提高思想认识，把握标准要求。
(3)广泛征求意见。采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等多种形式，征求下级党组织、党员、干部、群众的意见，并原汁原味向领导班子及其成员反馈。领导班子成员应当就反映本人的有关问题，向组织作出说明。集团公司党委应帮助各党支部查找并点明问题。
(4)开展谈心谈话。领导班子成员之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管单位主要负责人谈心，也应当接受党员、干部约谈。
(5)认真撰写对照检查材料。要深刻进行党性分析，认真查摆问题，提出整改措施。个人发言提纲应当自己动手撰写，并按规定说明个人有关事项。
2.召开会议
专题民主生活会由党建第一负责人主持。
(1)参会人员范围。集团公司领导班子民主生活会人员范围为集团公司全体领导，邀请市住建委党工委有关领导到会指导，集团公司纪委班子、党委组织部主要负责同志列席。基层单位领导班子民主生活会人员范围为班子全体成员，集团公司领导参加分管单位的民主生活会。
非党员领导干部要积极参与班子对照检查材料的撰写、承担整改任务，列席所在班子民主生活会。在民主生活会上按照本次民主生活会的有关要求，结合工作实际以及征求到的意见建议发表个人意见。
(2)严肃开展批评与自我批评。会上，主要领导要对领导班子专题民主生活会准备工作情况进行通报，就用好批评和自我批评这个武器、开好专题民主生活会，提出具体要求，并先代表领导班子进行对照检查。随后，要按照“一个一个过”的方法，由主要领导带头，依次进行对照检查和开展批评。每位班子成员对照检查后，其他班子成员要逐一对其开展批评。对其他班子成员的批评意见，要进行表态发言。
批评和自我批评环节结束后，主要领导要对会议情况进行小结，并就学习贯彻党的十九大精神、运用好民主生活会成果、加强领导班子建设提出具体整改工作要求。
因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后，将会议情况和批评意见转告缺席人。
3.会后工作
(1)做好巩固民主生活会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩的，主要负责同志要及时召集相关同志进行谈心谈话，进行思想引导和教育，使每位同志都能够心情舒畅、心悦诚服地接受批评，做到相互体谅、相互理解。要对专题民主生活会进行全面梳理，形成加强领导班子建设、提高解决自身问题能力的具体措施。
(2)及时通报情况。专题民主生活会结束后，要及时召开情况通报会，按要求在一定范围内通报会议情况，接受党员群众监督。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
(3)上报专题报告。专题民主生活会召开后15天内，要向上级党组织上报民主生活会专题报告。专题报告主要内容包括开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。
(4)认真抓好整改工作。要针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内公示。
五、有关要求
1.强化主体责任。领导班子主要负责人要切实履行第一责任人责任，带好头，把好关。各党(总)支要精心组织，对征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评、整改落实等环节作出周密安排。
2.推动当前工作。目前，正值年终岁尾，工作头绪多、任务重，特别是正处在完成全年目标任务的冲刺阶段。各党(总)支要把开好2017年度民主生活会与深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神紧密结合，与全面完成全年各项工作任务紧密结合，与安排明年工作计划紧密结合，步调一致，群策群力。
3.加强督促指导。集团公司领导班子成员要加强对分管单位领导班子民主生活会的指导，会前要审阅分管单位领导班子的对照检查材料，并对进一步抓好整改落实、加强领导班子建设提出明确要求。
4.组织召开专题组织生活会。各党(总)支参照领导班子民主生活会要求，组织召开一次专题组织生活会，采取无记名投票方式，按照优秀、合格、基本合格、不合格等次，对党员进行民主测评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。
党群工作部
2017.12.5