为确保开好集团公司2016年度专题民主生活会和组织生活会，根据市住建委党工委并住建党工字【2017】1号文件《关于转发<关于转发晋组通字【2016】103号文件认真开好2016年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知>的通知》，结合实际，制定本方案。
一、 会议主题
以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，对标聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，推动形成昂扬向上、风清气正的政治生态，推进企业各项工作的开展。
二、时间安排
集团公司领导班子民主生活会于2017年1月10日进行。各基层单位领导班子民主生活会和党支部专题组织生活会原则上于1月20日前完成。
三、基本要求
2016年度领导班子民主生活会(专题组织生活会)要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。
党员领导干部均要聚焦以下4个方面要求,开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，始终如一地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人，始终头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，做到认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业苦干实干，热爱山西、甘于奉献、一心为民、服务群众、弘扬正气、凝聚力量。
领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，大是大非面前旗帜不鲜明、立场不坚定、认识不统一、态度不坚决、步调不一致等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定 “四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风，对亲属和身边工作人员教育管理不严等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮，不敢管、不愿管、不会管等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项，不按党的组织原则办事等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。
四、程序步骤
1.会前准备工作
(1)制定专题民主生活会方案。在市住建委党工委督导下，认真制定专题民主生活会的具体实施方案。实施方案应明确会议主题、召开时间、参加人员、召开方式和相关要求，并对会前、会中、会后各项工作作出具体安排，提出明确要求。集团公司领导班子专题民主生活会实施方案，要报市住建委党工委审核通过。
(2)深化学习研讨，打好民主生活会基础。在前期“两学一做”学习教育学习研讨的基础上，组织党员领导干部继续深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
(3)开展谈心谈话，广泛征求意见。领导干部要通过谈心谈话、个别访谈、网络平台等多种形式，广泛征求班子成员、分管领域、党员、群众的意见。特别要突出谈心谈话效果，做到“四个必谈”，即党政主要负责同志与班子每位成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管、联系单位主要负责同志之间必谈、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。
谈心谈话的重点是：谈履行“一岗双责”、遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方在贯彻落实政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求方面存在的问题和具体表现，谈改进提高的意见建议。真正把本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等谈透，点到具体人具体事，做到谈透问题、沟通思想，营造开好民主生活会的良好氛围。
要注重广大职工关切的突出问题、反映的领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题，找准症结。重点听取对领导班子和领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩、继承发扬党的优良传统和作风、有担当敢作为推动事业发展等方面的意见。征求到的意见建议，要原汁原味向领导班子和党员领导干部反馈。
(4)理清问题剖析根源，认真撰写对照检查材料。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。认真反思近年来中央查处的典型案例，特别要将建筑业领域领导干部违纪违法案例作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。个人对照检查材料要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。
2.召开会议
专题民主生活会由党建第一负责人主持。
(1)参会人员范围。集团公司领导班子民主生活会人员范围为集团公司全体领导，邀请市住建委党工委有关领导到会指导，集团公司纪委班子、党委组织部主要负责同志列席。基层单位领导班子民主生活会人员范围为班子全体成员，集团公司领导参加分管单位的民主生活会。
非党员领导干部要积极参与班子对照检查材料的撰写、承担整改任务，列席所在班子民主生活会。在民主生活会上按照本次民主生活会的有关要求，结合工作实际以及征求到的意见建议发表个人意见。
(2)严肃开展批评与自我批评。会上，主要领导要对领导班子专题民主生活会准备工作情况进行通报，就用好批评和自我批评这个武器、开好专题民主生活会，提出具体要求，并先代表领导班子进行对照检查。随后，要按照“一个一个过”的方法，由主要领导带头，依次进行对照检查和开展批评。每位班子成员对照检查后，其他班子成员要逐一对其开展批评。对其他班子成员的批评意见，要进行表态发言。
开展批评和自我批评要动真格有辣味，坚持原则，坚持问题导向，坚持实事求是，开门见山、直奔主题，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争，做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
批评和自我批评环节结束后，主要领导要对会议情况进行小结，并就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、运用好民主生活会成果、加强领导班子建设提出具体意见。
3.会后工作
(1)做好巩固民主生活会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩的，主要负责同志要及时召集相关同志进行谈心谈话，进行思想引导和教育，使每位同志都能够心情舒畅、心悦诚服地接受批评，做到相互体谅、相互理解。要对专题民主生活会进行全面梳理，形成加强领导班子建设、提高解决自身问题能力的具体措施。
(2)及时通报情况。专题民主生活会结束后，要及时召开情况通报会，按要求在一定范围内通报会议情况，接受党员群众监督。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
(3)上报专题报告。专题民主生活会召开后15天内，要向上级党组织上报民主生活会专题报告。专题报告主要内容包括开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。
(4)认真抓好整改工作。要针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内公示。
五、有关要求
1.强化主体责任。领导班子主要负责人要切实履行第一责任人责任，以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动。各党(总)支要主动作为，精心组织，对征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评、整改落实等环节作出周密安排。
2.推动当前工作。目前，正值年终岁尾，工作头绪多、任务重，特别是正处在完成全年目标任务的冲刺阶段。各党(总)支要把开好2016年度民主生活会与深入落实党的十八届六中全会精神紧密结合，与全面完成全年各项工作任务紧密结合，与安排明年工作计划紧密结合，步调一致，群策群力，以优异成绩迎接党的十九大召开。
3.加强督促指导。集团公司领导班子成员要加强对分管单位领导班子民主生活会的指导，会前要审阅分管单位领导班子的对照检查材料，并对进一步抓好整改落实、加强领导班子建设提出明确要求。
4.组织召开专题组织生活会。各党(总)支参照领导班子民主生活会要求，组织召开一次专题组织生活会，促进全体党员践行“四讲四有”要求，发挥先锋模范作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。
2017.1.9