中国共产党第十八次全国代表大会,于2012年11月 8日至14日在北京举行。胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》的报告。期间,各代表团讨论审议了胡锦涛同志所作的报告、中央纪律检查委员会工作报告和党章修正案等文件。11月 14日上午,大会正式选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会,选举产生中央委员205名、候补中央委员171名,中央纪律检查委员会委员130名。通过了关于十七届中央委员会报告决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。大会完成各项议程后,胡锦涛同志发表了重要讲话。
11月15日上午,召开了党的十八届一中全会,选举产生了新的中央领导机构。选举产生中央政治局委员25名、中央政治局常务委员会委员7名、中央委员会总书记;根据中央政治局常务委员会的提名,通过了中央书记处成员7名;决定了中央军事委员会组成人员,主席1名、副王席2名、委员8名;批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记1名、副书记8名、常务委员会委员19名。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王峻山、张高丽同志任中央政治局常委,习近平同志任中央委员会总书记、中央军事委员会主席,王歧山同志任中央纪委书记。
一、党的十八大主要精神
胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会作的报告以及中央纪律检查委员会工作报告、《中国共产党章程(修正案)》是这次大会的主要文件,体现了这次大会的主要精神。
(一)关于十八大报告。党的十八大报告的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。内容共分为十二个部分:
第一部分,过去五年的工作和十年的基本总结。报告指出,过去五年的工作,是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。总结十年奋斗历程,最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想为指导,勇于推进实践基础上的理论创新,山绕坚持和发展中国特色社会王义道路提出一系即紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断,形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是中国特色社会王义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,更加自觉地把全面M调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。
第二部分,夺取中国特色社会主义新胜利。报告认真总结了我们党九十多年来走过的光辉历程,并深刻指出,在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中,我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。报告强调,在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利,必须牢牢把握以下基本要求:必须坚持人民主体地位、必须坚持解放和发展社会生产力、必须坚持推进改革开放、必须坚持维护社会公平正义、必须坚持走共同富裕道路、必须坚持促进社会和谐、必须坚持和平发展、必须坚持党的领导。报告指出,在任何情况下都要牢牢把握社会王义创级阶段这个最大国情,推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线。只要我们胸怀理想、坚定信念,不动摇、不懈怠、不折腾,顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗,就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,就一定能在新中国成立一百年时建成富强文明民主和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信。
第三部分,全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。报告指出,要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求:经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活十平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展,其中最引人注目的是明确提出实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
第四至第八部分,对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行部署。第四部分,加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。重点是全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整。推进城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平。第五部分,坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。重点是支持和保证人民通过\民人表大会行使国家权力、健全社会主义协商民主制度、完善基层民主制度、全面推进依法治国、深化行政体制改革、建工健全权力运行制约和监督体系、巩固和发展最广泛的爱国统一战线。第六部分,扎实推进社会主义文化强国建设。重点是加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活、增强文化整体实力和竞争力。第七部分,在改善民生和创新管理中加强社会建设。重点是努力办好人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平、加强和创新社会管理。第八部分,大力推进生态文明建设。重点是优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设。
第九至第十一部分,对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制” 实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业进行部署。报告强调.必须坚持以国家核心安全需要为导向,统筹经济建设和国防建设,按照国防和军队现代化建设“三步走” 战略构想,加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务,力争到2020年基本实现机械化,信息化建设取得重大进展。报告指出,全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来。报告强调,必须展新前景,团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园,为和平统一创造更充分的条件。报告强调,中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,坚定不移地维护世界和平、促进共同发展。坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作,同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。
第十二部分,全面提高党的建设科学化水平。报告强调,全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。一要坚定理想信念,坚守共产党人精神追求;二要坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系;三要积极发展党内民主,增强党的创造活力;四要深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨于队伍;五要坚持党管人才原则,把各方面优秀人才聚集到党和国家事业中来;六要创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础;七要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色;八要严明党的纪律,自觉维护党的集中统一。报告提出,要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
(二)关于中央纪律检查委员会工作报告。按照党章规定,中央把律检查委员会向党的第十八次全国代表大会作了书面工作报告。报告强调,当前和今后一个时期,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导,全面履行党章赋予的职责,紧紧围绕中心、服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设,着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的反腐倡廉建设,认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,坚定信心、加大力度,与时俱进、改革创新.进一步提高反腐倡廉建设科学化水平,做到干部清正、政府清廉、政治港明,为落实党的十八大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。
(三)关于党章修正案。大会对党章总纲和条文分别作了部分修改。总纲部分修改的主要内容:一是把科学发展观写入党的指导思想;二是充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容;三是增写了确立中国特色社会主义制度的内容;四是完善了中国特色社会主义事业总体布局的内容;五是充实了坚持改革开放的内容;六是充实了发展社会主义市场经济的内容;七是充实了发展社会主义民主政治的内容;八是充实了发展社会主义先进文化的内容;九是充实了构建社会主义和谐社会的内容;十是增写了建设社会主义生态文明的内容;十一是充实了加强党的拜设总体要求的内容。同时,对部分条文作了具体修改。大会一致认为,这次党章修改体现了与时俱进的创新精神和时代要求,要求全党同志切实学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程继续推向前进。
二、十八届一中全会主要精神
11月15日,在十八届一中全会上,习近平总书记发表了重要讲话,主要内容是:党的十六大以来,胡锦涛同志作为中央委员会总书记,以马克思主义政治家的远见卓识,紧紧依靠中央领导集体和全党同志,把握大局,审时度势,呕心沥血,殚精竭虑,为坚持和发展中国特色社会主义作出了杰出贡献。现在,为了党和国家事业继往开来,胡锦涛同志和吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、贺国强、周永康等许多同志离开了党中央领导岗位,党和人民将永远铭记他们作出的重大贡献。当前和今后一个时期,新一届中央领导集体的首要政治任务,就是全面贯彻落实党的十八大精神,为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。要突出抓好以下六个方面工作。
一是高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义,承载着几代中国共产党人的理想和探索,寄托着无数仁人志士的意愿和期盼,凝聚着千千万万革命先烈的奋斗和牺牲,凝聚着全国各族人民的奋斗和实践,是近代以来中国社会发展的必然选择,是历史和人民的选择。要发展中国、稳定中国,要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化,要实现中华民族的伟大复兴,必须坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。
二是加强中国特色社会主义理论体系学习实践。中国特色社会主义理的体系是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展,在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思王义。我们要按照党的十八大要求,全面把握科学发展观的科学内涵,牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱迸、求真务实这一科学发展观最鲜明的精神实质,把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
三是全面推进建设小康社会各项事业。党的十八大按照中国特色主义事业五位一体总体布局对党和国家事业送行了全面部署。这些部署都是在深入调查研究的基础上,着眼于解决当代中国发展面临的重大理论和实践问题提出来的,具有很强的针对性、战略性、指导性,要紧密结合实际,把各项任务贯彻好、落实好。
四是着力保障和改善民生。要坚持从维护最广大人民根本利益的高度,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。要坚持党的群众路线,坚持人民主体地位,把群众工作做实做深做细做透。要正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系,切实把人民利益维护好、实现好、发展好。要认真贯彻落实中央各项惠民政策,把好事办好、实事办实。
五是全面推进党的建设新的伟大工程。要突出抓好党的十八大提出的重点任务,进一步坚定理想信念,进一步保持党同人民群众的血肉联系,进一步积极发展党内民主,进一步夯实党执政的组织基础,进一步搞好党风廉政建设,进一步严明党的纪律,加紧建立健全保证党科学执政、民主执政、依法执政的体制机制,抓紧解决党内存在的突出矛盾和问题。
六是深化改革开放。我们要坚定不移推进改革开放,不断在制度建设和创新方面迈出新步伐,不断促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相适应,促进经济社会各个领域、各个方面、各个环节相协调。
贯彻落实党的十八大精神,要高度重视学习党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程,是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。党的十八大根据形势和任务发展变化,对党章进行了修改。学习贯彻党章,是学习贯彻党的十八大精神的题中应有之义。我们要切实把党章学习好、遵守好、贯彻好,扎实推进党的工作和党的建设制度化、规范化、程序化。
十八届中央委员会一定要不负重托,忠于党、忠于祖国、忠于人民,以自己的最大智慧、力量、心血,做出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的业绩。提出四点希望。一是自觉做坚定理想信念的表率。按照马克思主义政治家的标准严格要求自己,始终把人民放在心中最高位置,把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求,为坚持和发展中国特色社会主义不懈奋斗。二是自觉做认真学习实践的表率、中央委员会的每一位成员,都要紧密结合工作实际和思想实际,想大事.谋全局,如饥似渴地学习,是个懈怠地实践,与时俱进地提高,从马克思王义科学真理中获得认识世界和改造世界的锐利武器,从前人留下的思想宝库中汲取治国理人的珍贵滋养,从人类创造的最新文明成果中寻找登高望远的思想阶梯。三是自觉做坚持民主集中制的表率。要带头发扬党内民主、带头维护中央权威、带头坚持集体领导、带头开展批评与自我批评,提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。四是自觉做弘扬优良作风的表率。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,认真组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要坚持真理,坚持原则,真抓实干,勇于担当,真正做到对历史和人民负责,要自觉遵守廉洁准则,严以律己,廉洁自律,正确行使人民赋予的权力。要严格管好自己的亲属和身边的工作人员,坚决反对一切消极腐败现象。要深入抓好反腐倡廉工作,任何人触犯了党纪国法,都要依纪依法严肃查处。